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【通知公告】關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法》的通知

發(fā)布者: 金翼達(dá)  時(shí)間:1/15/2021 4:55:01 PM

廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法》的通知

廣東省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金
管理監(jiān)督辦法
第一章 總 則
  第一條 為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金(以下簡稱項(xiàng)目資金)的使用和管理,推動(dòng)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展,參照《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號(hào))《廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》(粵財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本省社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目管理實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于省級(jí)財(cái)政安排用于資助社會(huì)科學(xué)研究,促進(jìn)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),以項(xiàng)目制方式由省項(xiàng)目主管部門立項(xiàng)或項(xiàng)目承擔(dān)單位自主立項(xiàng)管理的資金。
  第三條 項(xiàng)目資金管理,應(yīng)當(dāng)以出成果、出人才為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、充分放權(quán)、明確職責(zé)、規(guī)范管理的原則。
第二章 職責(zé)分工
  第四條 項(xiàng)目資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主管理使用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
  第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體,自主管理使用本單位項(xiàng)目資金,具體職責(zé)包括:
 ?。ㄒ唬┲贫ú⑼晟票締挝回?cái)務(wù)、資產(chǎn)、績效評(píng)價(jià)等內(nèi)部管理制度和實(shí)施辦法。明確本單位項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌、勞務(wù)費(fèi)人員費(fèi)開支管理、績效支出分配、結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限和審核流程。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)預(yù)算審核把關(guān),規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,建立崗位分離、內(nèi)部約束的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善項(xiàng)目資金使用監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位項(xiàng)目資金監(jiān)管,實(shí)行專賬核算,定期向省項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。每年年底前應(yīng)將科研資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況報(bào)省項(xiàng)目主管單位和省財(cái)政廳備案。因故終止或撤銷的項(xiàng)目須及時(shí)向項(xiàng)目主管部門報(bào)批,并按要求退回財(cái)政資金。
 ?。ㄋ模?shí)行內(nèi)部公開制度,定期公開科研項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、資金使用、資金結(jié)余、科研成果等項(xiàng)目信息。
 ?。ㄎ澹┙⒖蒲胸?cái)務(wù)助理制度,為科研人員提供專業(yè)化服務(wù)。
  第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé),具體職責(zé)包括:據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo),對因故需終止實(shí)施的項(xiàng)目,須提出明確處理意見并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位。
  第七條 省項(xiàng)目主管部門是本部門項(xiàng)目資金的分配和監(jiān)管主體,具體職責(zé)包括:
 ?。ㄒ唬┙M織項(xiàng)目論證評(píng)審,編制資金分配方案和績效目標(biāo)。
 ?。ǘ┍O(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)范管理,指導(dǎo)完善項(xiàng)目管理、內(nèi)控制度,適時(shí)開展項(xiàng)目管理自主權(quán)落實(shí)情況核查。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度監(jiān)控,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)使用資金,及時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。組織開展項(xiàng)目實(shí)施期末綜合績效評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果完善項(xiàng)目管理。
  (四)對因故需終止實(shí)施的項(xiàng)目,核定剩余項(xiàng)目資金并提出明確處理意見報(bào)送省財(cái)政部門。對需收回省財(cái)政統(tǒng)籌使用的,配合省財(cái)政部門收回項(xiàng)目財(cái)政資金。
 ?。ㄎ澹┞鋵?shí)科研誠信管理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,對嚴(yán)重違背科研誠信和科研倫理要求的項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員,會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施責(zé)任追究,聯(lián)合懲戒。
  第八條 省財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目主管部門編制的資金分配方案及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,不直接參與項(xiàng)目審批、管理,具體職責(zé)包括:
  (一)制訂省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金管理辦法。
  (二)開展資金使用管理情況、項(xiàng)目使用績效等監(jiān)督檢查,指導(dǎo)單位完善資金管理制度。
 ?。ㄈ┘皶r(shí)收回經(jīng)省項(xiàng)目主管部門確認(rèn)需終止實(shí)施的項(xiàng)目財(cái)政資金。
  第九條 省審計(jì)機(jī)關(guān)依法對省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理使用和績效情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,具體職責(zé)包括:
 ?。ㄒ唬┮勒铡吨腥A人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例,根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃安排或?qū)徲?jì)工作需要,開展項(xiàng)目資金管理使用和績效情況的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
 ?。ǘ┍O(jiān)督有關(guān)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。
第三章 項(xiàng)目資金開支范圍
  第十條 項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
  第十一條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,具體包括:
 ?。ㄒ唬┵Y料費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中需要支付的圖書(包括外文圖書)購置費(fèi),資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯、郵遞費(fèi),專用軟件購買費(fèi),文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。
  (二)數(shù)據(jù)采集費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費(fèi)用。
 ?。ㄈ?huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研(包含調(diào)查、走訪)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用,以及項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺(tái)、外國專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。
   (四)設(shè)備費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
 ?。ㄎ澹<易稍冑M(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)工作人員。
 ?。﹦趧?wù)費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的承擔(dān)單位編制外研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。
  項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)貜氖驴茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目研究需要據(jù)實(shí)編制。
  參與省社科項(xiàng)目并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂勞動(dòng)合同的編制外人員的工資性支出在勞務(wù)費(fèi)中列支,確不具備簽訂合同或協(xié)議條件的,可按規(guī)定提供相關(guān)佐證材料。
  (七)人員費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位屬事業(yè)單位的,可從直接費(fèi)用中開支在編人員的工資性支出,用于補(bǔ)足財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與本單位實(shí)際發(fā)放水平之間的差額,并列入單位工資總額限額管理。
 ?。ò耍┯∷⒊霭尜M(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)、論文版面費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等費(fèi)用。
 ?。ň牛┢渌С?。項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
  第十二條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法直接列支的相關(guān)費(fèi)用,主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本和有關(guān)管理費(fèi)用,以及激勵(lì)科研及相關(guān)人員的績效支出等。其中績效支出納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效單列管理,不計(jì)入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。
  間接費(fèi)用一般按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定。具體比例如下:5萬元及以下部分為40%;超過5萬元至50萬元的部分為30%;超過50萬元至500萬元的部分為20%;超過500萬元的部分為13%。
  第十三條 間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵(lì)的關(guān)系,根據(jù)科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn),結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量,在核定的間接費(fèi)用范圍內(nèi),公開公正安排績效支出,充分發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用??蒲许?xiàng)目由多個(gè)單位承擔(dān)的,間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由牽頭單位與參與單位協(xié)商分配。
  項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

第四章 預(yù)算的編制與審核
  第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開支范圍,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。收入預(yù)算按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列,包括省級(jí)財(cái)政資助的資金以及從項(xiàng)目承擔(dān)單位和其他渠道獲得的資金。
  支出預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目需求,按照資金開支范圍和不同資金來源編列。項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用可只提供基本測算說明,不提供明細(xì)。合作研究資金應(yīng)對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說明。
  第十五條 科學(xué)編制預(yù)算,合理安排資金。對于跨多年度的科研項(xiàng)目,資金安排應(yīng)與科研項(xiàng)目進(jìn)度相匹配,按進(jìn)度分年度安排資金。
  第十六條 跨單位合作的項(xiàng)目,確需外撥資金的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,并附外撥資金預(yù)算明細(xì)。間接費(fèi)用外撥金額,由承擔(dān)單位和合作研究單位協(xié)商確定。
  第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助額度調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算,并在收到資助通知之日起30日內(nèi)完成審核,報(bào)省項(xiàng)目主管部門備案。
第五章 預(yù)算執(zhí)行與決算
  第十八條 項(xiàng)目資金可依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)書和項(xiàng)目合同按規(guī)定直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶管理使用。
  第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對撥付至單位賬戶的項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理,單獨(dú)核算,??顚S茫?xiàng)目資金支出的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。由多個(gè)單位共同承擔(dān)同一項(xiàng)目的,項(xiàng)目主承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金,并加強(qiáng)對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。
  因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)等因素導(dǎo)致項(xiàng)目主承擔(dān)單位變更,原主承擔(dān)單位應(yīng)與變更后的主承擔(dān)單位簽訂有關(guān)協(xié)議,明確責(zé)任義務(wù),在報(bào)經(jīng)省項(xiàng)目主管部門審批、省財(cái)政部門備案后,可由原主承擔(dān)單位直接將經(jīng)費(fèi)撥付至變更后的主承擔(dān)單位。
  第二十條科研財(cái)務(wù)助理為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù),有關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用開支。
  第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,直接費(fèi)用中各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算調(diào)劑可由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主辦理,提高辦理效率。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定本單位項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整管理辦法,規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為。
 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位批準(zhǔn)后對直接費(fèi)用中各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)劑。
 ?。ǘ╉?xiàng)目間接費(fèi)用不得調(diào)增。
 ?。ㄈ╉?xiàng)目預(yù)算總額不變,合作研究單位之間發(fā)生預(yù)算調(diào)劑,或者由于合作研究單位增加(減少)發(fā)生預(yù)算調(diào)劑的,應(yīng)協(xié)商一致并重新簽訂合作協(xié)議后辦理,并報(bào)省項(xiàng)目主管部門備案。
  (四)預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在結(jié)題驗(yàn)收報(bào)告中予以說明,并在項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部公開。
 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目資金年度收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,需按要求編制決算,在部門決算中完整反映。
  第二十二條  科研資金支出原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡、支票等非現(xiàn)金方式結(jié)算。
  對于不具備非現(xiàn)金方式結(jié)算條件、但科研工作實(shí)際需要發(fā)生的支出,報(bào)經(jīng)單位內(nèi)部審核批準(zhǔn)可以使用現(xiàn)金結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)明確不具備非現(xiàn)金方式結(jié)算條件情形下的財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷手續(xù),從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng),減少現(xiàn)金提取和使用。
  對于野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出,在確保真實(shí)性的前提下,項(xiàng)目承擔(dān)單位可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。
  第二十三條 項(xiàng)目在研期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目研究成果完成并通過審核驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
  第二十四條 對于因故被終止執(zhí)行或未通過審核驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余資金,以及因故被撤銷項(xiàng)目的已撥資金,省項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)通知省財(cái)政部門收回項(xiàng)目財(cái)政資金,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)通知后30日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定退回省財(cái)政。
第六章 監(jiān)督管理與績效評(píng)價(jià)
  第二十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金,不得擅自調(diào)整外撥資金,不得利用虛假票據(jù)套取資金,不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi),不得使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用項(xiàng)目資金情況應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
  第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在單位內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目公開制度,公開項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、項(xiàng)目決算、資金使用(重點(diǎn)是間接費(fèi)用中的績效支出、外撥資金、委托服務(wù)、結(jié)余資金使用)、研究成果等項(xiàng)目信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
  第二十七條省項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全對項(xiàng)目承擔(dān)單位開展科研活動(dòng)和科研資金管理的事中和事后監(jiān)督機(jī)制,合理制定科研項(xiàng)目年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,在相對集中時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和抽查,避免重復(fù)檢查、多頭檢查。
  項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)配合省有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督,及時(shí)完整提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料(含電子數(shù)據(jù)資料),對于在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)已開展同類檢查和審計(jì)活動(dòng)的,及時(shí)提供檢查結(jié)果和結(jié)論。
  第二十八條省財(cái)政部門對不按規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算、不按規(guī)定使用資金、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、不按規(guī)定報(bào)送年度收支報(bào)告、不按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目決算的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。
  對截留、挪用、侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)項(xiàng)目資金的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  第二十九條 省審計(jì)機(jī)關(guān)開展相關(guān)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查時(shí),可根據(jù)審計(jì)工作需要依法對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和其他相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查或抽查,如發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者職業(yè)準(zhǔn)則等情況的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
  對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰決定或移送有關(guān)主管部門處理;涉嫌違紀(jì)違法的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依紀(jì)依法追究責(zé)任。
  第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目嚴(yán)重失信行為記錄與懲戒有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目主管部門會(huì)同相關(guān)部門對嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為實(shí)行終身追責(zé)。對嚴(yán)重違背科研誠信要求的相關(guān)科研人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及違反職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的第三方中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定采取聯(lián)合懲戒措施,按照科研項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定記入誠信檔案,并納入科研活動(dòng)黑名單。
  第三十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金在使用和管理過程中或第三方中介機(jī)構(gòu)在開展財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)咨詢等活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,有權(quán)檢舉和舉報(bào)。
  第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立項(xiàng)目資金的績效管理制度,明確項(xiàng)目整體績效目標(biāo)和階段性績效目標(biāo),并選擇可衡量的績效指標(biāo),對項(xiàng)目開展定期跟蹤監(jiān)督,以及日常績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度跟蹤管理。
  第三十三條 省項(xiàng)目主管部門應(yīng)開展部門績效自評(píng),可委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu),依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末開展績效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報(bào),組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)和抽查。
  第三十四條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù),以及對相關(guān)研發(fā)、管理人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)績考核的參考依據(jù)。
第七章 附 則
  第三十五條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
  第三十六條 本辦法施行前立項(xiàng),項(xiàng)目執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,按照原政策執(zhí)行,不作調(diào)整。
  本辦法施行前立項(xiàng),尚在執(zhí)行期內(nèi)的項(xiàng)目,可按本辦法執(zhí)行。
  第三十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期3年?!稄V東省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理辦法》(粵財(cái)規(guī)〔2018〕1號(hào))同時(shí)廢止。



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