【通知公告】《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》政策解讀
發(fā)布者: 金翼達 時間:1/15/2023 8:44:12 AM
《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》
政策解讀
2022年12月27日,經(jīng)省人民政府同意,省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科學技術廳、省農業(yè)農村廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?,F(xiàn)就《管理辦法》解讀如下:
一、研究制定《管理辦法》的背景和意義
黨中央、國務院高度重視優(yōu)質企業(yè)培育以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平工作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實施主體,其中優(yōu)質企業(yè)是領頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實黨中央、國務院的關于培育優(yōu)質企業(yè)的決策部署,我省提出加快構建“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)鑄基的優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)不僅是激發(fā)市場主體活力、推動制造業(yè)高質量發(fā)展的必然要求,也是防范化解風險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。為推動我省加快打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群,充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、推動大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領帶動作用,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,省工業(yè)和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》。
二、《管理辦法》制定主要依據(jù)
制定《管理辦法》主要依據(jù)包括:國家關于加快建設世界一流企業(yè)的有關文件,《工業(yè)和信息化部 科技部 財政部 商務部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》等。
三、《管理辦法》指導思想及目標任務
《管理辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,貫徹省委、省政府關于堅持制造業(yè)當家、加快建設制造強省工作部署,落實《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》等文件精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,以推動企業(yè)高質量發(fā)展為主題,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌發(fā)展與安全、質量和效益,堅持培優(yōu)企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結合,健全優(yōu)質企業(yè)培育體系、完善支持政策、優(yōu)化對企服務,著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動優(yōu)質企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大,著力發(fā)揮引領示范作用,促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,推動制造強省建設不斷邁上新臺階。圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,每個產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定若干條重點產(chǎn)業(yè)鏈,每條重點產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè),構建“20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群+N條重點產(chǎn)業(yè)鏈+多鏈主”體系。
四、《管理辦法》適用范圍及實施時限
《管理辦法》適用于依法在廣東省境內登記設立,具有獨立企業(yè)法人資格,處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心優(yōu)勢地位,對于優(yōu)化資源配置、技術產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建有重大影響力的企業(yè),有能力且有意愿對增強我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。
《管理辦法》自2022年12月28日起實施,有效期5年。
五、《管理辦法》主要內容
《管理辦法》分為總則、申報認定、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等6個部分,共十六條,對“鏈主”企業(yè)的培育宗旨、遴選范圍和目標、申報條件及標準、申報單位應承擔職責、認定程序以及支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理等予以了明確,對“鏈主”企業(yè)的遴選、管理、服務和相關支持活動進行規(guī)范。
(一)總則。共4條,主要從制定依據(jù)和工作目標、適用范圍、“鏈主”企業(yè)定義、遴選方式等方面提出整體思路。
(二)申報認定。共3條,明確了“鏈主”企業(yè)的申報條件及標準、申報數(shù)量以及認定程序(規(guī)范了申請入庫、地方推薦、專家評審、“鏈長”審定、公示發(fā)布等流程,明確各流程中各主體的工作職責)等內容。
(三)支持措施。共3條,提出了建立并納入“鏈主”企業(yè)庫管理、納入“省長直通車”范圍、重點扶持領域等支持措施。
?。ㄋ模└櫣芾怼9?條,規(guī)定了對“鏈主”企業(yè)實行動態(tài)管理、實行每三年一次復核等有關要求。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。共2條,規(guī)定了對參與評審的專家、申報企業(yè)責任追究的事項。
?。└絼t。共2條,明確了解釋權和實施期。
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