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佛山市人民政府辦公室

關于印發(fā)促進佛山北滘機器人谷智造產業(yè)園機器人產業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知

第一章　總則
    第一條　為貫徹落實《關于印發(fā)“十四五”機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕206號）、《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）和《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省科學技術廳廣東省商務廳廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)廣東省培育智能機器人戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）的通知》（粵工信裝備〔2020〕112號）等文件精神，根據(jù)市委、市政府有關“雙十”產業(yè)園區(qū)建設的工作部署，重點支持、引導機器人產業(yè)資源集聚北滘機器人谷智造產業(yè)園，推動佛山機器人產業(yè)高質量發(fā)展，支撐全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制定本辦法。
    第二條　本辦法扶持對象為在佛山北滘機器人谷智造產業(yè)園及其聯(lián)動發(fā)展區(qū)區(qū)域（以下稱扶持區(qū)域）內以獨立法人方式注冊并依法誠信經營，注冊地、經營地、納稅地須在產業(yè)園扶持區(qū)域范圍內，且主營業(yè)務范圍屬于工業(yè)機器人、服務機器人和特種機器人等領域的機器人相關企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。產業(yè)園聯(lián)動發(fā)展區(qū)包括以下7個區(qū)域：區(qū)域1：北滘鎮(zhèn)的北至益豐路，東至美的大道，南至105國道，西至林上北路；區(qū)域2：北滘鎮(zhèn)的北至潭洲水道，東至青沙大道、廣佛江珠高速、細海河，南至銀桂路、展荷路、三樂路，西至僚龍路；區(qū)域3：陳村鎮(zhèn)的北至文登路，東至倫桂路，南至橫五路，西至環(huán)鎮(zhèn)東路；區(qū)域4：陳村鎮(zhèn)的北至銀河及順德區(qū)界，東至縱六路，南至橫一路，西至西淋崗山體與礦坑湖；區(qū)域5：陳村鎮(zhèn)的北至佛陳路，東至紺村，南至二龍村，西至二龍大道；區(qū)域6：樂從鎮(zhèn)的東至華陽路、馬龍大道，南至馬良大涌、三樂路，西至嶺南大道，北至銀桂路；區(qū)域7：樂從鎮(zhèn)的東至華陽路、南至裕和路、西至百順道、北至天虹路。
第二章　支持內容
    第三條　項目落戶扶持。
    （一）地價優(yōu)惠。對于固定資產投資在10億元、20億元以上的機器人及核心零部件產業(yè)項目，分別最低可按項目工業(yè)用地指導價的70％、50％確定土地出讓起始價，但不得低于順德區(qū)工業(yè)用地最低價標準。對于固定資產投資50億元以上的項目，土地出讓底價可按順德區(qū)工業(yè)用地最低價標準確定。
    （二）租金及購買廠房補助。
    1.在產業(yè)園扶持區(qū)域內租賃工業(yè)廠房的新引入企業(yè)，自企業(yè)在產業(yè)園扶持區(qū)域工商注冊之日起的下一個完整會計年度開始的3年內，年經濟貢獻不少于100萬元的企業(yè)，可給予當年度50％租金補助；年經濟貢獻不少于500萬元的企業(yè)，可給予當年度100％租金補助。補助金額按面積據(jù)實核算，工業(yè)廠房租金補助面積最高3000平方米，補助標準最高30元/平方米·月。企業(yè)享受租金補助期間不得（整體或分割）轉租房產。
    2.在產業(yè)園扶持區(qū)域內購置自用工業(yè)廠房的新引入企業(yè)，自企業(yè)在產業(yè)園扶持區(qū)域工商注冊之日起的下一個完整會計年度開始的3年內，年經濟貢獻不少于500萬元的，按每平方米500元的標準分3年平均給予補助，工業(yè)廠房補助面積最高10,000平方米。享受購房補助的企業(yè)，在享受補助政策期間不得（整體或分割）轉賣、轉租所購房產。若享受該政策的第二、第三年年經濟貢獻少于500萬元的，取消該年度的補助。
    企業(yè)僅能選擇享受以上工業(yè)廠房的租金或購房補助中的1種。
    （三）固定資產投資補助。擁有自主核心技術的機器人項目，經順德區(qū)人民政府認定為重大產業(yè)招商項目的，可給予最高連續(xù)5年當年新增固定資產實際投入的30％補助，具體獎補方式通過項目投資扶持協(xié)議約定。
    第四條　人才扶持。
    （一）骨干人才補助。對年度應納稅工資薪金收入額30萬以上或被認定為順德區(qū)高層次產業(yè)人才的企業(yè)員工，按其在順德年度個人經濟貢獻的50％，可給予連續(xù)3年補助，每人每年最高5萬元。其中，企業(yè)員工上一年度在順德區(qū)購買社保時間為12個月。
    （二）高管人才補助。重大產業(yè)招商項目投產后，對其高級管理人員（每家企業(yè)不超過10名），可在連續(xù)3個會計年度內每年按照個人工資薪金所得額的10％予以補助，最高補助300萬元，單個企業(yè)的高級管理人員每年合計最高補助金額500萬元；高級管理人員有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，只能以1家企業(yè)為主體進行申報。
    （三）生活配套保障。對通過公開交易取得工業(yè)用地的在建項目企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，優(yōu)先給予企業(yè)人才專賣房和子女義務教育入學名額保障。
    第五條　研發(fā)扶持。
    （一）揭榜掛帥補助。經順德區(qū)相關部門認定的機器人及核心零部件關鍵技術項目，重大突破項目給予最高補助1000萬元，重點項目給予最高補助500萬元。
    （二）創(chuàng)新平臺補助。經順德區(qū)人民政府認定的機器人公共創(chuàng)新（研發(fā)）平臺，按建設期內固定資產及軟件投資的50％給予補助，最高5000萬元。投入使用后連續(xù)3年按照公共創(chuàng)新平臺對外創(chuàng)新服務營業(yè)收入的50％給予補助，每年最高補助300萬元。
    第六條　做大做強扶持。
     （一）經濟貢獻獎勵。新引入企業(yè)在政策有效期內，年度經濟貢獻不少于500萬元的，從該年度開始第一年度給予地方經濟貢獻100％獎勵，第二、三年度分別按其相比前一年度地方經濟貢獻的增量給予100％獎勵。
    政策出臺前已落戶企業(yè)在政策有效期內，年度經濟貢獻不少于5000萬元的，從該年度開始第一年度給予地方經濟貢獻100％獎勵，第二、三年度分別按其相比前一年度地方經濟貢獻的增量給予100％獎勵。
    （二）企業(yè)成長獎勵。新引入企業(yè)被認定為規(guī)模以上企業(yè)的，連續(xù)3年按企業(yè)年生產經營所得和其他所得的經濟貢獻超上述所得的15％部分給予獎勵。
    企業(yè)僅能選擇享受以上經濟貢獻獎勵或企業(yè)成長獎勵中的1種。
    （三）上市獎勵。企業(yè)成功在境內資本市場（包括上海證券交易所、深圳證券交易所及順德區(qū)人民政府認可的境外證券交易場所）實現(xiàn)上市的，給予500萬元獎勵。
    第七條　銷售扶持。
    對在產業(yè)園扶持區(qū)域內研發(fā)生產的機器人本體或核心零部件產品銷售額首次達到5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別最高給予1000萬元、2000萬元、4000萬元、1億元、2億元獎勵，上述獎勵分兩年平均支付。本辦法有效期內達到多個獎勵檔次的，以補差額的方式按最高檔給予獎勵（差額按兩年平均支付）。若第二年銷售額低于前一年銷售額，則取消剩余部分獎勵。
    第八條　金融扶持。
    （一）投融資扶持。引入區(qū)機器人產業(yè)引導基金，對獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的市場化風險投資機構1000萬元以上投資，且企業(yè)實繳注冊資本達1000萬元以上的項目，區(qū)財政可通過產業(yè)引導基金給予投融資額10％的跟投，每個企業(yè)跟投不超過1000萬元。后續(xù)區(qū)財政投資退出收益的50％獎勵給企業(yè)。
    （二）貸款貼息。對政策有效期內年度經濟貢獻不少于150萬元和1000萬元的企業(yè)，可連續(xù)3年按該企業(yè)與銀行機構實際發(fā)生的利息的100％進行貼息，每家企業(yè)每年貼息分別不超過200萬元和500萬元。貼息利率不高于按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率LPR。本點與本辦法第三條第二點“租金及購買廠房補助”僅能二選其一。
    （三）國資投資。市區(qū)國資企業(yè)通過股權投資、財務投資、協(xié)助市場推廣等方式扶持機器人及核心零部件企業(yè)發(fā)展壯大。
    第九條　特重大項目扶持。
    對于產業(yè)鏈帶動或對地方經濟發(fā)展貢獻特別重大的投資項目，可報市委市政府或順德區(qū)委區(qū)政府研究，以“一企一策”方式給予扶持。
    第十條　要素保障。
    對扶持區(qū)域內企業(yè)和重大產業(yè)招商項目在用能用地、環(huán)境容量保障等方面給予傾斜支持。
第三章　附則
    第十一條　符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合市、區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本辦法涉及的補助資金為稅前金額。發(fā)放給個人的，由支付單位按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)代扣代繳相關個人所得稅；發(fā)放給企業(yè)的，由企業(yè)按規(guī)定辦理納稅申報。
    第十二條　根據(jù)落戶的招商項目情況，可采用上述多種扶持方式分別給予綜合扶持。享受本辦法扶持資金的項目應與其對地方的經濟貢獻相匹配，簽訂協(xié)議時約定的扶持措施和力度應綜合考慮項目日后產生的經濟和社會效益。
    第十三條　名詞解釋。
    （一）本辦法所指機器人包含工業(yè)機器人、服務機器人和特種機器人。工業(yè)機器人必須符合國家標準GB/T 12643-2013，具體是指在工業(yè)自動化中使用的、固定式或移動式、可重復編程、多用途的操作機，可對3個或3個以上軸進行編程。服務機器人必須符合國家標準GB/T 12643-2013，具體是指除工業(yè)自動化應用外，能為人類或設備完成有用任務的機器人。特種機器人必須符合國家標準GB/T 36239-2018，具體是指應用于專業(yè)領域，一般由經過專門培訓的人員操作或使用的，輔助和/或代替人執(zhí)行任務的機器人。
    （二）本辦法所指機器人相關企業(yè)是指從事與機器人產業(yè)相關的企業(yè)或機構，且其機器人相關業(yè)務收入要占到企業(yè)上一年度營業(yè)收入的50％以上。機器人相關企業(yè)或機構包括：機器人生產企業(yè)（工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人）、機器人核心零部件生產企業(yè)（減速器、伺服電機、控制器、精密運動構件、控制軟件、人工智能等）、機器人系統(tǒng)集成企業(yè)及配套企業(yè)、機器人服務機構（研發(fā)、檢測認證、展示推廣、產業(yè)園區(qū)運營、咨詢、培訓、行業(yè)協(xié)會等）等。本辦法所稱機器人系統(tǒng)集成是指將機器人本體與相關控制軟件、應用軟件、周邊設備結合起來，成為系統(tǒng)。
    （三）本辦法所述的固定資產投資額包括：建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資等，不含土地價款，具體以會計準則對固定資產的核算要求為準。上一年根據(jù)本辦法已獲得固投補助的項目再次申請當年固投補助的，應從當年其固投補助核算基數(shù)中一次性扣減上一年已獲固投補助的金額后再乘以協(xié)議約定的固投獎勵比例。
  （四）新引入企業(yè)是指在本辦法生效后，在產業(yè)園范圍內工商登記注冊成立或工商營業(yè)執(zhí)照地址從順德區(qū)外遷移進產業(yè)園的企業(yè)。
    （五）本辦法重大產業(yè)招商項目是指符合以下3個條件之一，并與順德區(qū)人民政府或其授權的相關單位簽訂了項目投資扶持協(xié)議的項目：1.固定資產投資金額和土地價款合計不少于8億元，項目達產年納稅強度中購地項目不少于60萬元/畝，購買物業(yè)項目不少于360元/平方米。2.購地項目達產年納稅強度不少于80萬元/畝，納稅不少于5000萬元；或購買（租賃）物業(yè)項目達產年納稅不少于3000萬元，納稅強度不少于480元/平方米。3.經順德區(qū)委區(qū)政府研究認為屬于重大產業(yè)招商項目的。
    （六）本辦法項目涉及的經濟貢獻的統(tǒng)計口徑包括：項目在順德區(qū)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅及出口免抵額。地方經濟貢獻是指經濟貢獻在順德區(qū)的留存部分。
    （七）高級管理人員：企業(yè)董事長、副董事長、總經理、副總經理、監(jiān)事長、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員，在順德區(qū)工作并購買社保。
    （八）本辦法所稱以上、最高、不少于、不超過，均包含本數(shù)。
    第十四條  本辦法由順德區(qū)人民政府會同有關部門負責解釋。
    第十五條  本辦法自2023年1月19日起施行，有效期至2025年12月31日。項目申報單位可以在2026年度按要求申報2025年度的獎補。在本辦法有效期內申請并獲批準的企業(yè)或人員，在本辦法到期后，涉及連續(xù)資助措施延續(xù)至資助完畢；在本辦法有效期內，依據(jù)本辦法簽訂協(xié)議并約定有關扶持方式的項目，在本辦法到期后仍按協(xié)議執(zhí)行。

附件：佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)促進佛山北滘機器人谷智造產業(yè)園機器人產業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知

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